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一带一路国际产能合作交出亮眼成绩单
日期:2018-11-19 10:40:00     来源:

当前,全球产业结构加速调整,基础设施建设方兴未艾,发展中国家持续推进工业化、城镇化进程。国际产能合作已经成为“一带一路”建设的重要举措,成为我国推动新一轮高水平对外开放、增强国际竞争优势的重要内容,并在多个领域取得了显著成效。

近日,在天津滨海新区召开的第十一届国际跨国公司领袖圆桌会议的国际产能合作论坛上,与会者就如何加强统筹协调,创新合作机制,深入开展双边、多边产能合作,推动共赢发展展开了深入探讨。

产能合作成效凸显

中国产业海外发展协会秘书长和振伟认为,当前全球正在面临包括技术、国际新秩序和治理体系的重大变革,这对我国开展国际产能合作带来了重大的历史性机遇。国际产能合作是“一带一路”建设的关键抓手和实现的重要途径,我国将通过合作共赢的方式,共同创新、共同发展、共同促进产业转型升级。

第十二届全国政协常委、中国工业经济联合会会长李毅中表示,我国在工业、制造业务实推进“一带一路”产业合作中取得了成效。“一带一路”进出口、对外投资和工程承包发展迅速,在全国总量中的占比有所提升。今年1~8月,三项指标同比分别增长12%、12%和17.5%。

具体体现在五个方面:一是在交通运输、电信、网管等基础设施建设方面,组成了陆、海、空交通运输立体大通道,中欧班列超过1万列,尤其铁路建设成绩卓著,印尼雅万高铁,中泰、中老、匈塞铁路开工,俄、南美高铁合作;与东盟邻国共建信息网,境外4G网已建20多个;中哈、中俄、中缅多条油气管道投入使用,电网建设也走出了国门。二是在投资工业项目、推进产业合作方面,自主研发核电第三代技术在英国、阿根廷、巴基斯坦落户;中车在美国建立机车车辆制造基地,中石化沙特炼油厂投产;工业项目集聚建设各具特色的工业园区,一大批海外并购项目成功开展等。三是广泛开展工程承包和劳务合作。如中铁建等铁路、路桥、城建工程实力雄厚,设备精良,品牌驰名;多处铁路、大桥、港口建设完成投入使用,备受好评;三一重工、中联重科、徐工等优质高端工程机械伴随项目走出国门,创出品牌。四是制造业为外贸提供有力支撑。工业品占出口比重达95%,其中机电、电信产品占比达58%;轨道交通机车车辆在发达国家获得批量订单,智能手机大量出口,创出品牌,轻纺产品高端时尚,而进口工业品则包括制造业急需的零部件、元器件、能源和原材料。五是优势互补,“走出去”开展资源合作。如五矿在澳大利亚开发铁矿、有色矿业到赞比亚合作开发铜矿。三大石油公司“走出去”并购油气田,2017年共获得1.5亿吨份额油和450亿立方米天然气。

问题和挑战犹存

国际产能合作在多个领域取得了显著成效,但是在推进国际产能合作的过程中,仍然存在合作机制不完善、政策衔接不通畅等问题。为此,中国工业经济联合会执行副会长荣剑英指出,这就要求“走出去”企业不断完善合作机制,创新合作模式,提升合作质量,推动共赢发展。

企业在开展国际产能合作方面还存在问题和挑战。经济全球化受到单边主义、霸权主义的挑战,产能合作国际竞争日益激烈,一些国家存在疑虑和误解。我国企业缺乏国际化经营经验,监管体制机制还不适应,能力有待提高。因此,李毅中提出,企业在产能合作实践中要注重把握几个要点:首先是企业合作的项目为优质产能、先进技术,不是过剩产能、落后技术;其次,合作的行业要新兴产业和优势传统产业相结合;再次是合作项目符合东道国战略规划;最后,应贯彻绿色发展理念。

与会者一致表示,加强“一带一路”产能国际合作应加强统筹协调,从制定发展规划、改革管理方式、提高便利化水平、完善支持政策、营造良好环境等方面为企业“走出去”创造更有利的条件。与此同时,要创新合作机制,更加注重与当地政府和企业互利共赢,深入开展双边、多边产能合作,有重点和有针对性地采取贸易、承包工程和投资等方式积极推进。

防范风险为产能合作护航

政治和战争风险以及汇率变化、关税提高等多变的法规环境给“走出去”参加产能合作的企业带来多种风险和挑战。安徽江淮汽车集团党委副书记王东生认为,企业“走出去”的风险防控应从以下四方面着手:一是企业要有全球化经营战略部署,在全球化主要区域建立起研发、生产、制造、营销服务实体;二是通过品牌、资金、技术与东道国本土化的合资经营方式规避经济政策风险;三是入乡随俗,主动承担社会责任,与当地政府保持和谐关系,降低政治风险;四是加强企业管理和消费方面的文化融合。

李毅中提出,应按照习近平总书记“要有风险忧患意识和历史机遇意识”的指示,从警惕社会安全风险,规避法律、法规和制度风险,防范资金、技术和市场风险,化解人事、文化融合、整合风险及政府发挥作用等方面,多角度提高企业防范风险能力,保障合作项目顺利成功实施。

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